比特币在中国内地的交易、挖矿及相关商业活动仍属非法，不受法律保护；个人持有比特币虽未被明确禁止，但同样缺乏法律保障，相关权益无法得到有效维护。

政策背景与现状

中国对虚拟货币的监管态度可追溯至2021年的严监管政策。当年，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确比特币等虚拟货币不具有法定货币地位，禁止金融机构、支付机构及交易所提供任何相关服务，并全面叫停加密货币挖矿活动。截至2025年8月，这一禁止性政策未发生根本性调整，政府对加密货币仍持限制态度，Binance等平台的报告也印证了这一点。尽管部分学术讨论和行业建议提及比特币ETF等合规化可能性，但均未转化为实际政策，地方层面仍在探索数字人民币（CBDC）作为替代方案。

法律地位与风险分析

在合法性层面，比特币相关活动需区分“个人持有”与“交易行为”。现有政策未明确禁止个人持有比特币，但也不承认其财产属性，司法实践中往往因案件具体情况差异而存在不同处理方式。与之形成鲜明对比的是，任何形式的比特币交易、兑换及商业活动均被明确列为非法行为。参与此类活动可能面临多重法律风险，包括但不限于行政处罚、资产冻结，甚至可能因涉及洗钱、非法经营等罪名承担刑事责任。

挖矿作为比特币产业链的重要环节，同样受到严格限制。尽管有非官方渠道报道称中国仍是“全球第二大比特币挖矿国”，但自2021年监管收紧后，地方政府持续清退存量矿场，电力监管与碳排放政策进一步压缩了挖矿活动的生存空间，相关行为已不具备合法基础。

最新动态与区域差异

值得注意的是，中国内地与港澳地区在虚拟货币监管上存在显著差异。香港、澳门已建立虚拟货币合规交易框架，允许持牌交易所运营，但内地与港澳之间的资本流动隔离机制严格，内地居民参与港澳地区的虚拟货币交易仍面临限制。

在司法与立法层面，2025年中央政法工作会议提出“研究虚拟货币法律问题”，方向可能聚焦反洗钱、税务监管及投资者保护，但这并不意味着政策将出现宽松调整——国家安全与金融稳定始终是监管考量的核心，短期内政策转向的可能性极低。国际层面，尽管美国将比特币列为战略储备资产等事件引发关注，但中国在加密货币政策上保持独立判断，未受此类外部因素显著影响。

结论与建议

综合来看，比特币交易、挖矿及商业活动在中国内地仍属非法，相关行为不受法律保护；个人持有比特币虽无明确禁止性规定，但缺乏法律保障且面临不确定性风险。参与比特币相关活动可能导致资产损失、法律责任等严重后果，建议严格遵守现行监管框架，密切关注官方政策动向，避免涉足此类高风险领域。