在疫情防控常态化的背景下，安全生产监管面临前所未有的挑战。传统监管方式受限于人员流动管控和聚集限制，导致检查频次下降、信息反馈滞后、数据记录不完整等问题日益突出。为应对这一局面，徐州市文化广电和旅游局率先启动数字化转型，依托区块链技术构建”安监平台”，实现安全检查全流程线上化、可追溯与多方协同。区块链的去中心化、不可篡改与可溯源特性，恰好契合安全生产监管对数据真实性、过程透明性及责任可追责性的核心需求，为构建高效、可信的新型监管模式提供了技术支撑。

传统安全监管痛点与数字化转型必要性

在传统安全生产监管中，纸质记录的管理方式长期存在效率低下、信息易损等问题。执法检查过程中需要携带大量材料，现场记录、签字确认等环节均依赖人工操作，不仅耗时费力，且极易出现材料混淆、破损甚至丢失的情况，严重影响后续追溯和审计工作。此外，纸质材料难以与现场照片一一对应，进一步削弱了数据的真实性和完整性。

与此同时，传统监管体系的数据追溯能力薄弱，导致责任认定困难。一旦发生安全事故，监管部门往往难以快速定位问题源头，缺乏有效的技术手段来确保检查过程和结果的可验证性。这种信息断层不仅影响事故处理效率，也增加了监管公信力的风险。

更为严峻的是，多方协同监管面临严重的信息壁垒。不同部门之间缺乏统一的数据共享机制，信息孤岛现象突出，导致监管流程冗长、重复检查频发。同时，由于缺乏可信的技术支撑，各方之间的信任成本居高不下，影响了整体监管效能。这些问题凸显出推动安全生产监管数字化、构建透明高效监管体系的迫切需求。

安监平台的技术架构与核心功能解析

1. 区块链特性应用（防篡改/可溯源/多节点同步）

徐州市”安监平台”基于区块链技术构建，充分发挥其防篡改、可溯源和多节点同步的特性，确保安全监管数据的真实性和可信度。所有检查记录、整改流程及现场照片均生成唯一哈希值，并同步至多个监管节点，形成不可篡改的数字存证。这一机制有效提升了监管透明度，降低了人为干预和数据伪造的可能性。

2. 三端合一系统设计（管理端/检查端/企事业端）

平台采用”三端合一”架构，整合管理端、检查端与企事业端，实现监管流程的统一调度与信息互通。管理端可统筹全局，实时掌握检查进度与整改状态；检查端支持现场快速录入与上传数据，提升执法效率；企事业端则提供自查功能，推动企业主动参与安全管理，形成闭环治理机制。

3. 全流程数字化改造（自查-检查-整改闭环）

“安监平台”实现了从企业自查、现场检查到整改审核的全流程数字化闭环管理。各环节数据实时上链，确保流程可追踪、责任可落实。平台支持短信提醒、数据一键导出及问题预警功能，显著提升监管响应速度与处理效率，平均处理周期缩短至3天，整改率提升至90%。

平台落地成效与行业影响评估

徐州”安监平台”上线运行一年以来，已在监管效率、整改落实和行业示范效应等方面展现出显著成果。首先，在监管效率方面，平台通过区块链技术实现了全流程线上处理，将平均处理周期从传统线下的9天压缩至3天，效率提升近三倍。这一转变不仅提升了行政响应速度，也增强了对突发安全事件的应对能力。

其次，在问题整改率方面，平台上线后整改完成率由不足40%跃升至90%，反映出区块链存证机制带来的强约束力。由于所有检查记录和整改措施均上链存证，造假成本大幅上升，企业自查和整改主动性明显增强。

此外，该平台还形成了良好的行业数字化转型标杆效应。作为政务领域较早应用区块链技术的典型案例，”安监平台”为其他地区和行业的监管数字化提供了可复制的经验路径。其”三端合一”架构和数据智能分析功能，展示了区块链在政务治理中的广阔应用前景，推动了行业整体向高效、透明、可信的方向演进。

技术演进与未来应用场景拓展

随着区块链技术的持续演进，其在安全生产监管中的应用已展现出更深层次的价值。首先，在动态数据智能分析预警机制方面，基于区块链的安监平台能够实时采集和存储检查数据，并结合大数据分析技术，对潜在安全隐患进行识别与预警。例如，徐州市”安监平台”已实现问题整改情况的自动报警功能，显著提升了风险响应效率。

其次，区块链技术具备天然的跨部门信息共享优势，为联合监管提供了可信基础。通过多节点同步机制，不同监管部门可实时获取一致的数据视图，打破传统监管体系中的信息孤岛，降低协同成本，提升整体治理能力。

最后，该技术模式在其他政务场景中也具备高度复制性。除文旅行业外，区块链可广泛应用于消防、应急管理、市场监管等领域，通过构建防篡改、可追溯的监管流程，推动政府治理向数字化、智能化方向演进。